РГП КазНИИЭК по договору МООС РК подготовлен и издан Национальный доклад о состоянии окружающей среды РК за 2010 год

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан № 922 1 февраля 2010 года, закладывает основу для реализации второго этапа Стратегии «Казахстан-2030». В соответствии с этим планом долгосрочный путь развития нашего суверенного государств, направленный на трансформацию республики в одну из самых безопасных и стабильных стран мира
с диверсифицированной экономикой, неразрывно связан с переходом к экологически устойчивому развитию. Такое развитие возможно только на основе внедрения современных технологий, возобновляемых источников энергии, «зеленой» политики низкоуглеродной экономики, решения экологических проблем, усиления ответственности природопользователей за снижение эмиссий в окружающую среду и переработку отходов. В рамках развития энергетического сектора Казахстан будет способствовать достижению глобальной цели - сокращению выбросов парниковых газов. К приоритетам диверсификации на 2010—2014 гг. относится создание условий по сохранению и восстановлению экосистем, снижение рисков и минимизация ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В 2010 г. Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан продолжило разработку документов, которые являются фундаментальными, поскольку интегрируют экологическую составляющую в ведущие национальные программы и планы развития, стратегии и нормативно-правовую базу. В РК разрабатывается единая система контроля по соблюдению природоохранного законодательства. МООС РК значительно усилило внимание к проблемам недропользования, которые лежат в плоскости национальных интересов. Осознание этих проблем и трудностей, разработка взвешенной экологической политики для их решения является неизменным приоритетом деятельности МООС РК. В 2010 г. в области охраны окружающей среды приняты 2 закона, 12 постановлений Правительства, 1 Указ Президента РК, 1 распоряжение Премьер-министра, 6 приказов министерств, 5 других нормативных правовых документов.

Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан в 2010 г. подготовлен с использованием Руководства по применению экологических показателей и Руководства по подготовке оценочных докладов по охране окружающей среды в странах ВЕКЦА. Эти показатели разработаны Рабочей группой по мониторингу окружающей среды ЕЭК ООН и утверждены Пятой конференцией министров «Окружающая среда для Европы» (Киев, 2003 г.), одобрены Комитетом ЕЭК ООН по экологической политике в мае 2007 г. и Шестой конференцией министров «Окружающая среда для Европы» (Белград, Сербия, октябрь 2007 г.).

Цель подготовки Национального доклада о состоянии ОС в РК в 2010 г. - оценка экологической ситуации в Казахстане, степени использования природных ресурсов, влияния хозяйственной деятельности на ОС и мер, предпринимаемых для снижения негативного воздействия на нее. Национальные доклады о состоянии ОС в РК ежегодно предоставляются Правительству РК и, в соответствии с Орхусской конвенцией, размещаются на веб сайтах МООС РК (www.eco.gov.kz) и РГП «КазНИИЭК» МООС РК (www.ecocllimate.kz). Материалы, опубликованные в Национальных докладах, находятся в открытом доступе для представителей органов государственной и исполнительной власти, научных работников, преподавателей, магистрантов, студентов и всех заинтересованных лиц. Кроме того, Национальные доклады о состоянии окружающей среды ежегодно представляются в Комитет по экологической политике секретариата ЕЭК ООН (Женева).

В Национальном докладе о состоянии окружающей среды РК в 2010 представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха городов и промышленных центров, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв, растительного покрова и животного мира, о радиационной обстановке в стране, состоянии особо охраняемых природных территорий (ООПТ), воздействии основных видов экономической деятельности на ОС и других экологических проблемах. Национальный доклад также включает информацию о климатических особенностях года, о промышленных авариях и катастрофах, об отходах производства и потребления, а также о государственном регулировании природопользования и ООС.

По всем вопросам приобретения "Национального доклада" просим обращаться в КазНИИЭК. Телефоны для справок: 255-84-07; 267-64-88.

С уверенностью можно утверждать, что полноценная жизнь людей невозможна без учета экологической составляющей в любой сфере деятельности человека. Каждый человек, не зависимо от возраста, положения в обществе, осознает свою зависимость от окружающей среды, а точнее – от здорового и безопасного ее состояния. Очевидным является и то, что технократический и деструктивный поход к природопользованию исчерпал себя. Проблемы, которые стоят сейчас перед человечеством, являются результатом пренебрежения законами развития отношений между человеком и природой. Это уроки и последствия непонимания принципов рационального природопользования.

Антропогенное изменение климата Земли стало не только глобальной экологической угрозой, оно влияет на экономические, социальные и политические аспекты жизни каждого государства. Не исключением является и Республика Казахстан, которая по объему эмиссий парниковых газов является крупнейшим источником в Центральной Азии, занимая третье место в СНГ после России и Украины. Весьма актуальное значение для республики имеет Киотский Протокол к Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Как известно, Киотский Протокол вобрал в себя лучшие качества управления охраной окружающей среды, возможности ускоренного индустриально-инновационного развития. Историческое значение Киотского протокола заключается в том, что он содержит гибкие экономические механизмы сокращения выбросов парниковых газов в глобальном масштабе.

Киотский Протокол к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата был подписан Казахстаном в 1999 году. 2009 год ознаменовался важным событием в области ООС. Указом Президента РК от 26 марта 2009 г. был подписан Закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата». 17 сентября 2009 гКП официально вступил в силу для Казахстана. Казахстан считается Стороной приложения I РКИК ООН для целей Киотского протокола. В п.1 статьи 7 КП говорится о том, что Сторона, включенная в приложение I, означает Сторону, включенную в приложение I к Конвенции с поправками, которые могут быть в него внесены, или Сторону, которая представила уведомление в соответствии с пунктом 2 g) статьи 4 Конвенции. Ратификация Казахстаном КП стала открытым заявлением мировому сообществу, что страна считает возможным взять на себя обязательства по реализации одного из самых амбициозных международных проектов XX-XXI веков – предотвращения негативных последствий глобального изменения климата.

Этим изданием «Национального доклада о состоянии окружающей среды в РК в 2009 году» мы продолжили освещать основные факты относительно состояния окружающей среды, и попытались провести анализ причинно-следственных связей между хозяйственной деятельностью общества и влиянием этих действий на окружающую среду.

В 2009 году министерство продолжало комплексную работу по разработке документов, которые являются фундаментальными, поскольку интегрируют экологическую составляющую в ведущие национальные программы, стратегии и многочисленные законы. МООС значительно усилило внимание проблемам недропользования, которые лежат в плоскости национальных интересов. В РК проводится создание единой системы контроля по соблюдению природоохранного законодательства. Осознание этих проблем и трудностей, разработка взвешенной экологической политики для их решения является неизменным приоритетом деятельности МООС. В 2009 г. в области ООС принят 1 закон, 17 постановлений Правительства, 2 распоряжения Премьер-министра, 6 приказов от министерств, 4 иных нормативно- правовых документов.

Настоящая научно-исследовательская работа подготовлена с использованием Руководящих принципов по разработке Государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды, разработанных Рабочей группой по мониторингу окружающей среды ЕЭК ООН и утвержденных Пятой конференцией министров стран региона ЕЭК ООН «Окружающая среда для Европы» (Киев, 2003 г.) одобренной Комитетом ЕЭК ООН по экологической политике в мае 2007 г, и Шестой конференции министров «Окружающая среда для Европы» (Белград, Сербия, октябрь 2007г.), включая совместные совещания по экологическим показателям в г. Санкт-Петербурге, г. Кишиневе, г. Донецке, г. Женеве.

Цель «Национального доклада» - осуществить комплексную оценку состояния окружающей среды в Республике Казахстан. Результаты работы ежегодно представляются Правительству РК, а также на Международных и Национальных семинарах и конференциях, размещаются на сайте РГП «КазНИИЭК» МООС РК в открытом доступе. Кроме того, результаты ежегодно представляются в секретариат ЕЭК ООН (Женева) для обсуждения и замечаний.В докладе представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха городов и промышленных центров, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв и земель, растительного и животного мира, о радиационной обстановке в стране, об особо охраняемых природных территориях и воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности. Доклад содержит информацию о климатических и других особенностях года, о промышленных авариях и катастрофах, об отходах производства и потребления, а также государственному регулированию природопользования и ООС за 2009 год в Казахстане.

Надеемся, что это издание станет руководящим документом как для специалистов-экологов, так и для тех, кому небезразлично здоровое, безопасное будущее поколений

По всем вопросам приобретения "Национального доклада" просим обращаться в КазНИИЭК. Телефоны для справок: 255-84-07; 267-64-88.

Скачать электронную версию "Национального доклада" за 2009 год